Содержание

Ссылки

Поиск на сайте

Авторизация



Антикоррупционная деятельность
Автор: Редактор
09.07.2013 11:00

Заключение

на проект постановления администрации

муниципального образования «Новоселкинское сельское  поселение»

Мелекесского района Ульяновской области «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 01.04.2011 №24 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных  регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций).

 

28.02.2013                                                                                                       №14

 

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Настоящий проект разработан с учетом положений федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Форма правового акта соответствует ст.43 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Принятие данного проекта постановления необходимо в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством РФ существующего порядка.

Часть 2 проекта постановления предусматривает вступление в силу правового акта со дня его официального опубликования, что не  противоречит статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект решения законный. Коррупциогенных факторов не содержит.

 

 

Консультант отдела правового обеспечения                                  А.О.Пурайкин

Автор: Редактор
09.07.2013 10:56

Заключение

на проект постановления администрации

муниципального образования «Новоселкинское сельское  поселение»

Мелекесского района Ульяновской области «Об утверждении Порядка  формирования и ведения реестра  муниципальных услуг и реестра муниципальных функций администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

27.02.2013                                                                                                       №11

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Настоящий проект разработан с учетом положений федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам». Форма правового акта соответствует ст.43 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект порядка устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов муниципальных служащих администрации поселения, расходов его супруги (супруга), и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций за три последних года, определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля.

При комплексном изучении установлено, что проект соответствует нормам действующего законодательства РФ. Однако, в связи с отсутствием законодательного регулирования данного вопроса на уровне субъекта федерации, считаю его принятие преждевременным. Так, в соответствии с ч.3 ст. 5 федерального закона №230-ФЗ  высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности. На областном уровне уполномоченное лицо в настоящее время не определено. Также не определен государственный орган (либо его подразделение) осуществляющее контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности (ч.3 ст.6  федерального закона №230-ФЗ).

Часть 2 проекта постановления предусматривает вступление в силу правового акта со дня его официального опубликования, что не  противоречит статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект решения законный. Коррупциогенных факторов не содержит.

 

Консультант отдела правового обеспечения                                  А.О.Пурайкин

Автор: Редактор
09.07.2013 10:55

Заключение

на проект решения Совета депутатов

муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области №15/47 от 17.12.2012г. «О бюджете муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2013 год»

 

27.02.2013                                                                                                           №9

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В соответствии с ч.10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. принятие решения в рассматриваемой сфере относиться к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Проектом решения предлагается внести изменения в  решение Совета депутатов муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области №15/47 от 17.12.2012г. «О бюджете муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2013 год».

Проект решения предусматривает увеличение плана по доходам на 2013 год в сумме 1000,00000 тыс. руб. В связи с этим излагается в новой редакции пункт 1 решения. Так, общий объем доходов бюджета муниципалитета на 2013 год составляет 14157,29200 тыс. руб  (приложение №3 проекта). Общий объем расходов бюджета поселения на 2013 год увеличивается на 1781,61555 тыс.руб., что с учетом изменений составит 15487,40755 тыс.руб. С учетом вносимых изменений дефицит бюджета составляет 1330,11555 тыс.руб., что не противоречит части 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (приложение №4).

С учетом вносимых изменений в проекте также излагаются в новой редакции  приложение №5 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год», приложение №6 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов на 2013 год» и приложение №7 «Перечень целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2013 год».

К Проекту прилагается заключение Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области №44-з от 25.02.2013г. Недостатки и замечания указанные в заключении на момент проведения экспертизы устранены.

В части 3 Проекта решения предусмотрена норма о размещении вышеуказанного Проекта на официальном сайте муниципального образования, что продиктовано Федеральным законом от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8-ФЗ, а также определено печатное издание в котором будет официально опубликован данный муниципальный правовой акт.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования, что соответствует требованиям ст.47 федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от  06.10.2003г.

Проект решения законный. Коррупциогенных факторов не содержит.

 

 

 

Консультант отдела правового обеспечения                                  А.О.Пурайкин

Автор: Редактор
09.07.2013 10:53

Заключение

на проект постановления администрации

муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области «Об утверждении Порядка  формирования и ведения реестра  муниципальных услуг и реестра муниципальных функций».

 

20.02.2013                                                                                                           №7

 

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Настоящий проект разработан с учетом положений федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Форма правового акта соответствует ст.43 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 11 федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При комплексном изучении установлено, что проект соответствует нормам действующего законодательства РФ. Так, проект составлен с учетом положений  ч. 6 ст.11 федерального закона №210-ФЗ, в соответствии с которой  реестр муниципальных услуг  должен содержит следующие сведения:

1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

3) об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета.

В приложениях к порядка предусмотрена форма реестра муниципальных услуг и реестра муниципальных функций

Часть 2 проекта постановления предусматривает вступление в силу правового акта со дня его официального опубликования, что не  противоречит статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект решения законный. Коррупциогенных факторов не содержит.

 

 

Консультант отдела правового обеспечения                                  А.О.Пурайкин

Автор: Редактор
09.07.2013 10:52

Заключение

на проект постановления администрации

муниципального образования «Новоселкинское сельское  поселение»

Мелекесского района Ульяновской области «Об утверждении Порядка  формирования и ведения реестра  муниципальных услуг и реестра муниципальных функций администрации муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

 

13.02.2013                                                                                                          №6

 

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Настоящий проект разработан с учетом положений федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Форма правового акта соответствует ст.43 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 11 федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При комплексном изучении установлено, что проект не соответствует нормам действующего законодательства РФ. Так, проект составлен без учета положений  ч. 6 ст.11 федерального закона №210-ФЗ, в соответствии с которой  реестр муниципальных услуг  должен содержит следующие сведения:

1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

3) об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета.

А также в проект Порядка отсутствуют сведения о муниципальных функциях (напр. проведение проверок при осуществлении муниципального контроля).

В пункте 2.2 проекта содержит ссылку на несуществующий раздел Порядка. По тексту проекта отсутствует указание на конкретного специалиста администрации поселения формирующего и ведущего вышеуказанный реестр. В пункте 9.4 проекта также не указан конкретный специалист администрации поселения, ответственный за идентичность реестра в электронном виде и на бумажном носителе.  В проекте порядка  необходимо предусмотреть форму реестра муниципальных услуг и реестра муниципальных функций.

Часть 2 проекта постановления предусматривает вступление в силу правового акта со дня его официального опубликования, что не  противоречит статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект решения незаконный, требует существенной доработки. Коррупциогенных факторов не содержит.

 

 

Консультант отдела правового обеспечения                                  А.О.Пурайкин

Страница 6 из 6